Dinamična sjednica Skupštine: Odbornici opširno o budžetu, investicijama i Strategiji razvoja

Na 13. redovnoj sjednici Skupštine grada Dervente odbornici su podržali prijedloge Budžeta za 2026. godinu, Plan kapitalnih investicija i Strategiju razvoja grada do 2031. godine. 

Za dnevni red sjednice bilo je predloženo ukupno 41 tačka, ali su tačke od 21. do 29. povučene nakon što je Pravobranilaštvo skrenulo pažnju da postojeće odluke već predstavljaju dovoljan pravni osnov za zaključenje notarskih ugovora u procesu prodaje garaža, istakao je načelnik Odjeljenja za stambeno-komunalne poslove Gradske uprave Derventa Srđan Nović. Na ovaj način izbjegnuta je nepotrebna procedura koja bi usporila realizaciju već predviđenih aktivnosti.

U raspravi o predloženom dnevnom redu šef kluba odbornika SDS-a Branko Katanić, koji je istakao da njegov klub neće podržati usvajanje dnevnog reda ukoliko se u njega ne uvrsti rasprava o odluci o radnom vremenu, u okviru koje bi bila otvorena tema uvođenja neradne nedjelje.

Budžet za 2026. godinu

Nakon rasprave o proceduri, fokus je prešao na ključnu tačku dana – prijedlog Budžeta grada Dervente za 2026. godinu. Načelnik Odjeljenja za finansije Mile Strinić predstavio je dokument vrijedan 35.976.000 KM, uz napomenu da je Ministarstvo finansija Republike Srpske dalo saglasnost.

– Budžet je uvećan za 8,2 odsto u odnosu na tekuću godinu, dok je rast poreskih prihoda gotovo 13 odsto. Povećanje je zabilježeno i kod neporeskih prihoda, što ukazuje na stabilnost lokalnog fiskalnog sistema, naveo je Strinić.

U ime SDS-a podnesen je jedan amandman, a obrazložio ga je šef kluba odbornika Branko Katanić. SDS je predložio da se naknada za svako novorođeno dijete poveća sa dosadašnjih 500 KM na 1.000 KM, uz obrazloženje da je riječ o mjeri koja bi dodatno podstakla pronatalitetnu politiku i pomogla roditeljima u vrijeme kada životni troškovi rastu. Katanić je istakao i potrebu rješavanja pitanja pristupačnosti u obrazovnim ustanovama, navodeći da Srednjoškolski centartreba dobiti lift za učenike sa invaliditetom, kao i da se vrati iznos sredstava koji je predviđen za rad političkih stranaka.

Šef kluba odbornika SNSD-a Davor Simić pozitivno je ocijenio predloženi budžet, naglašavajući njegov razvojni i socijalni karakter.

– Budžet je stabilan, sa niskim rashodima i minimalnom zaduženošću grada. Podsjetio je da su u protekle 22 godine urađene četiri revizije – finansijske i revizije usklađenosti – i sve su bile pozitivne. Subvencije su rasle za 14 odsto, grantovi udruženjima za 15 odsto, izdvajanja za socijalnu zaštitu oko 5 posto, odnosno predviđeni iznos za sport je 800.000 KM, dok je za pokretanje privrednih aktivnosti, odnsono “start apove” mladih odvojeno 50.000 KM, naglasio je Simić, dodajući da se sve planirano i realizuje.

Sa druge strane, stav odbornika SNSD-a o amandmanu iznio je Slavko Tomaš, ocijenivši da amandman SDS-a nije tehnički ispravno formulisan.

– Dio sredstava iz postojećeg budžeta od 150.000 KM već se koristi za podršku novorođenčadima, a dio roditeljima čija djeca pohađaju privatne vrtiće, tako da sveukupno niste naveli dovoljno sredstava za predviđena povećanja. Svaki amandman mora precizno naznačiti sa koje stavke se sredstva preusmjeravaju, što u ovom slučaju nije urađeno, naveo je Tomaš.

Odbornik PDP-a Mirko Petrić ocijenio je da je budžet funkcionalan, ali da nema izražen razvojni karakter. Istakao je da je značajan rast prihoda od indirektnih poreza posljedica inflatornih kretanja. Naveo je i da je naplata poreza na nepokratnosti veća, ali da može biti bolja. Posebno se osvrnuo na rashodovnu stranu, naglasivši povećanje izdvajanja za plate, ali i pojedine stavke koje zahtijevaju dodatna objašnjenja, poput 126.000 KM za muzičke aktivnosti. Petrić je predložio uvođenje sufinansiranja specijalizacija ljekara te podrške za doktorske i magistarske radove.

Gradonačelnik Igor Žunić posebno je naglasio da su prihodi planirani na realnim osnovama, bez povećanja poreskih i komunalnih nameta. Kritički se osvrnuo na praksu pojedinih lokalnih zajednica da u izbornoj godini značajno povećavaju jednokratne pomoći, navodeći da se u Derventi takva praksa ne provodi.

– Kapitalni budžet iznosi 2 miliona KM, a već vodimo pregovore o projektima koji bi mogli obezbijediti najmanje još toliko sredstava sa viših nivoa vlasti. Derventa je i dalje jedna od najmanje zaduženih lokalnih zajednica, što je bila naša opredijeljenost, ali ćemo se zaduživati isključivo za kvalitetne i opravdane investicije. Povećali smo izdvajanja za sport, kulturu, obrazovanje i manifestacije, jer su ta područja od velikog značaja za razvoj zajednice. Obuhvatili smo “start ap” subvencije za mlade privrednike, započeli proces uvođenja BFC standarda u administraciju i formirali Privredni savjet, koji treba da bude izvor novih ideja za razvoj, rekao je Žunić.

Uvećali smo podršku za boračku populaciju za 10 odsto i proširili obim socijalnih davanja, naveo je gradonačelnik.

– Planirana je nabavka agregata za napajanje strujom Doma zdravlja, 50.000 KM za sufinansiranje specijalizacije jednog ljekara, kupovina novih kola hitne pomoći, kao i ulaganja u rekonstrukciju okoline. Dom zdravlja je naručio projekat rekonstrukcije Starog dijela bolnice, kako bismo privukli sekundarne medicinske usluge. Nastavljamo investicije u Centar za djecu sa posebnim potrebama ‘Budućnost’, formiranje Muzičke škole i planiramo dodatnu podršku privatnim vrtićima, naveo je.

Iznos predviđen za muzičke manifestacije prije svega se odnose na ‘Ritam Evrope’, čije će se veliko finale održati na proljeće u našem gradu.

– Festival okupljaja učesnike iz regiona i predstavljaće važnu promociju našeg grada na javnim servisima, naveo je Žunić.

Katanić je ponovo istakao da će SDS insistirati na amandmanu, navodeći da se za muzički festival sredstva mogu naći kada postoji politička volja. Osvrnuo se i na mogućnost smanjenja izdvajanja za političke stranke, kako bi se sredstva preusmjerila na podršku porodicama.

Tokom nastavka rasprave svoju primjedbu iznio je i zamjenik gradonačelnika Slaven Gojković, pojašnjavajući da je SDS-ov amandman predvidio veći iznos po djetetu, ali ukupno manji fond sredstava nego što bi bilo potrebno, pa je i sa te strane tehnički neispravan.

Klub SDS-a je nakon pauze ipak povukao amandman zbog nedostataka, uz zaključak kojim se zadužuje gradonačelnik Dervente da prilikom prvog rebalansa Budžeta pokuša pronaći dodatna sredstva za pomoć novorođenčadi.

Zaključak je dobio podršku odbornika, a potom i Prijedlog budžeta za 2026. godinu jednoglasno, sa 24 glasa ZA prisutnih odbornika.

Plan kapitalnih investicija

Nakon što je bez rasprave i jednoglasno usvojen Prijedlog odluke o izvršenju Budžeta grada Derventa za 2026. godinu, odbornici su prešli na jednu od najznačajnijih tačaka dnevnog reda – Prijedlog plana kapitalnih ulaganja za 2026. godinu. Upravo ova tačka otvorila je novu i sadržajnu raspravu.

Na prezentovani plan stiglo je 13 amandmana Kluba odbornika SDS-a, kojima se preciziraju pojedinačni projekti i njihovi prioriteti. Šef kluba SDS-a Branko Katanić ponovio je da plan kapitalnih ulaganja mora biti jasno definisan i transparentan, te da je odgovornost odbornika da utvrde koji su projekti od najvećeg značaja za građane.

Da plan nije dovoljno precizan ocijenio je i odbornik PDP-a Mirko Petrić, koji je naveo da je dobro što su za kapitalna ulaganja izdvojena 2 miliona KM, ali da je manjkavost što projekti nisu pojedinačno navedeni. Petrić je posebno ukazao na nezadovoljavajuću dinamiku izvođenja javnih radova, ali je pozdravio je najavljenu nabavku novog sanitetskog vozila, koje će omogućiti brži i sigurniji transport pacijenata.

U odgovoru na primjedbe opozicionih odbornika, gradonačelnik Igor Žunić naglasio je da se najveći dio rasprave svodi na formu dokumenta, a ne na samu suštinu planiranih ulaganja.

– Plan kapitalnih ulaganja može biti predstavljen na više načina. Moj stav je da je najoptimalnije dati pregled po sektorima, dok se pojedinačni, manji projekti detaljno definišu kroz postupke javnih nabavki, rekao je Žunić, pojašnjavajući da se ponekad precizna procjena vrijednosti radova ne bude adekvatna što dovodi do situacija u kojima od planiranih 300 metara uređenja ostane nekoliko neizvedenih metara zbog ograničenog iznosa ugovora, pa je nužna nova nabavka.

Dodao je da trenutna struktura plana omogućava i sufinansiranje projekata za koje grad može dobiti sredstva sa viših nivoa vlasti. Kao jedan od problema istakao je kašnjenje pojedinih izvođača, zbog čega se izriču ugovorne kazne, ali i napore gradske administracije da se sredstva ravnomjerno rasporede između seoskih i gradskih područja.

Posebno je naglasio ulaganja u praktičnu nastavu u srednjim školama, što predstavlja dugoročno ulaganje u lokalnu privredu, te naveo da su pripremljene projektne dokumentacije za dvadesetak ozbiljnih projekata. Na kraju je poručio da ne može prihvatiti amandmane SDS-a, jer onemogućavaju provođenje bilo kojih drugih planiranih projekata.

Nakon duže rasprave, čitanja amandmana i obrazloženja odbornika, Prijedlog plana kapitalnih ulaganja za 2026. godinu usvojen je sa 20 glasova za, čime je potvrđen prijedlog gradske administracij

Strategija razvoja grada do 2031. godine

Odbornica Narodnog fronta Sanja Dimitrić ocijenila je da pojedine razvojne mjere ne doprinose poboljšanju demografske slike niti ostanku stanovništva u ruralnim sredinama. Ona je istakla da Derventa, kada je riječ o medijima, „funkcioniše kao da je na nivou 1912. godine“, aludirajući na izostanak savremenih lokalnih medija poput radija ili televizije.

Dimitrić je upozorila i na pogoršanje kvaliteta vazduha, ističući da u Strategiji nema naznačenih planova o izgradnji toplane, što smatra važnim infrastrukturnim iskorakom. Pozdravila je, međutim, najavu izgradnje postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, kao i planirane programe pomoći za kupovinu stanova mladim bračnim parovima.

U diskusiju se uključio i šef kluba odbornika SDS-a Branko Katanić, naglašavajući zabrinjavajuće demografske trendove. Prema njegovim riječima, statistički podaci jasno ukazuju na starenje društva, što je vidljivo kroz značajan pad broja srednjoškolaca – sa oko 800 krajem 1990-ih na današnjih približno 200. Katanić je naveo da dokument djeluje suviše opšte i široko postavljen, te da bi strateško planiranje trebalo da bude snažnije usmjereno na ključni prioritet zadržavanje stanovništva na području Dervente.

Zamjenik gradonačelnika Slaven Gojković odgovorio je da Strategija jasno identifikuje postojeće probleme i uspostavlja pravce djelovanja u skladu sa važećom metodologijom izrade razvojnih dokumenata. Podsjetio je da je nacrt Strategije prošao javne rasprave na kojima, kako je naglasio, pojedini odbornici nisu učestvovali niti dostavili primjedbe. Kao odgovor na kritike o troškovima prevoza učenika, Gojković je istakao da će se oni prirodno smanjiti otvaranjem OŠ „Nikola Tesla“, čime će se rasteretiti dio postojećeg sistema prevoza.

Nakon rasprave, Strategija razvoja Grada Derventa do 2031. godine usvojena je većinom od 22 glasa ZA.

Na nastavku 13. sjednice Skupštine grada Derventa, odbornici su uglavnom bez diskusije usvojili sve predložene programe i odluke za 2026. godinu. Usvojeni su programi rada Skupštine i zajedničke komunalne potrošnje, planovi mjera za sprečavanje i suzbijanje zaraznih bolesti, kao i sistematske preventivne deratizacije. Donesene su odluke o visini poreza na nepokretnosti, vrijednosti nepokretnosti po zonama, naknadama članova Gradske izborne komisije i izdvajanjima za predškolsko vaspitanje i obrazovanje, uključujući izmjene odluka o imenima ulica i komunalnoj naknadi, kao i odluke o prodaji gradskog građevinskog zemljišta radi oblikovanja i kompletiranja građevinskih čestica.

Odbornici su se upoznali i sa izvještajem o izvršenju budžeta za period od januara do kraja septembra 2025. godine, te informacijom o stanju nasilja u porodici na području grada, sa prijedlogom mjera za njegovo sprečavanje i suzbijanje. Razmatrani su i programi rada i finansijski planovi javnih ustanova čiji je osnivač Grad Derventa, uključujući Dom zdravlja, Centar za socijalni rad, Narodnu biblioteku, Sportski centar, Centar za kulturu, Turističku organizaciju, Gerontološki centar i Predškolsku ustanovu „Trol“, zajedno sa prijedlogom odluke o ekonomskoj cijeni usluge u predškolskoj ustanovi.

Na kraju sjednice, Skupština je razmatrala i program rada i poslovanja Javnog preduzeća „Derventski list i Radio Derventa“ za 2026. godinu, koji je takođe usvojen. Sve odluke i programi prihvaćeni su jednoglasno, čime je formalno završen glavni dio sjednice i obezbijeđen okvir za realizaciju svih planiranih aktivnosti u narednoj godini.

Derventa Cafe