Odjeljenje za inspekcije: Usluge komercijalnog fotografisanja mogu pružati samo registrovani fotografi

Usluge fotografisanja svadbi, matura, rođendana i sličnih događaja u ugostiteljskim objektima može se obavljati u komercijalne svrhe ili za lične potrebe. Fotografisanje za lične potrebe podrazumijeva da lice samostalno vrši ovu uslugu za sebe ili svoju porodicu ili da angažuje lice bez naknade, za njega ili njegovu porodicu, da obavi ovu uslugu.

Ukoliko se predmetna djelatnost obavlja u komercijalne svrhe, obavezna je njena registracija u formi privrednog društva ili preduzetnika, kao jedine dvije privredne forme u Republici Srpskoj, čije je poslovanje usmjereno ka sticanju dobiti. Za obavljanje fotografske djelatnosti, tj. za registraciju ove djelatnosti, potrebno je ispuniti opšte uslove definisane Zakonom o privrednim društvima i Zakonom o registraciji poslovnih subjekata u Republici Srpskoj, ako se posluje u formi preduzetnika.

Imajući u vidu opšte poznatu činjenicu da se na svadbama, maturama i sličnim događajima plaćaju fotografije, jasno je da u pravilu usluge fotografisanja na ovim događajima mogu obavljati isključivo preduzetnici ili privredna društva, koji su kod nadležnog organa registrovani.

S tim u vezi, važno je navesti da je Zakonom o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti propisana obaveza za preduzetnika da tokom obavljanja djelatnosti posjeduje rješenje o registraciji. Sa druge strane, kod privrednih društava, iz prakse je poznato da tokom obavljanja poslova izvan sjedišta ili na otvorenom prostoru, zaposleni u privrednim društvima imaju obilježja na odijelima ili akreditacije svog privrednog društva.

Prilikom inspekcijskog nadzora, na događajima koji obuhvataju angažovanje fotografa, nadležni inspektor će tražiti na uvid rješenje o registraciji preduzetnika, jer većina fotografa posluje u formi preduzetnika. Kada lice, koje pruža usluge fotografisanja nije registrovano kao preduzetnik, u ovoj situaciji, pomenuto lice nelegalno obavlja djelatnost i čini prekršaj odredbe člana 19a. Zakona o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti, što podliježe sankciji iz člana 55. stav 4. tačka b) istog zakona. Kada je lice, koje pruža usluge fotografisanja, registrovano kao preduzetnik, ali kod sebe ne posjeduje rješenje o registraciji, u ovoj situaciji, navedeno lice čini prekršaj člana 29. tačka a) Zakona o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti, što podliježe sankciji iz člana 56. stav 1. tačka đ) istog zakona.

U slučaju da fotografisanje obavlja privredno društvo, nadležni inspektor će provjeriti podatke u vezi sa registracijom privrednog društva, u smislu da li je kontrolisano privredno društvo upisano u registar nadležnog suda i da li je registrovano za djelatnost koju obavlja. Takođe, nadležni inspektor će provjeriti da li je lice koje neposredno vrši uslugu fotografisanja zaposleno u privrednom društvu, čije obilježje ima na odijelu ili čiju akreditaciju nosi. Ukoliko jedna od navedenih okolnosti nisu uredne, inspektor je ovlašćen da preduzme mjere i radnje u skladu sa Zakonom o inspekcijama u Republici Srpskoj.

U slučaju da se analizom svih prikupljenih podataka utvrdi da kontolisano lice ne obavlja fotografisanje za lične potrebe, nego u komercijalne svrhe, ovo postupanje fotografa je u suprotnosti sa Zakonom o zanatsko-preduzetničkoj djelatnosti, jer nije prethodno registrovan u formi preduzetnika ili nema osnovano privredno društvo, te je stoga inspektor ovlašćen da preduzme mjere i radnje u skladu sa Zakonom o inspekcijama u Republici Srpskoj.

derventa.ba